Ion-Marcel Ciolacu 3. Proiectul de Lege pentru aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 40/2020 privind întărirea capacităţii administrative a sistemului sanitar; PL-x 157/2020; amendamente admise - 7; caracter ordinar; procedură de urgenţă. Dacă din partea iniţiatorilor? Din partea iniţiatorilor, de la Guvern, vă rog. Nu, merge dacă vă apropiaţi.
Ion-Marcel Ciolacu Dacă....
Ion-Marcel Ciolacu Am o rugăminte. Dacă doriţi să vă prezentaţi...
Ion-Marcel Ciolacu Şi noi vă mulţumim, domnule ministru. Din partea Grupului PSD, doamna deputat Dinu Elena? (Vociferări.) Sau domnul...? Sau domnul Buicu? (Vociferări.) Raportul. Domnul Buicu sau doamna Dinu? ( Vociferări.) Cu raportul, da?
Cristina-Elena Dinu Domnule preşedinte, Raportul, da. Raport asupra Proiectului de Lege pentru aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 40/2020 privind întărirea capacităţii administrative a sistemului sanitar. În temeiul dispoziţiilor art. 94 şi ale art. 114 din Regulamentul Camerei Deputaţilor, republicat, Proiectul de Lege pentru aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 40/2020 privind întărirea capacităţii administrative a sistemului sanitar a fost trimis, în procedură de urgenţă, Comisiei pentru sănătate şi familie, cu adresa PL-x 157/2020, din data de 27 aprilie, în vederea examinării şi întocmirii unui raport. Senatul, în calitate de primă Cameră sesizată, a adoptat proiectul de lege. Potrivit dispoziţiilor art. 75 din Constituţia României, republicată, şi ale art. 92 din Regulamentul Camerei Deputaţilor, Camera Deputaţilor este Cameră decizională. La întocmirea prezentului raport, comisia a avut în vedere: avizul favorabil al Consiliului Legislativ, avizul favorabil al Comisiei pentru învăţământ, avizul negativ al Comisiei pentru muncă şi protecţie socială. Proiectul de lege are ca obiect reglementarea unor măsuri, în scopul întăririi capacităţii administrative a sistemului sanitar, pe perioada stării de urgenţă determinate de virusul COVID-19. În conformitate cu prevederile art. 61 din Regulamentul Camerei, republicat, membrii comisiei au examinat iniţiativa legislativă, prin mijloace de comunicare la distanţă. La votul final asupra proiectului au participat deputaţi conform listei de prezenţă. În raport cu obiectul şi conţinutul său, proiectul face parte din categoria legilor ordinare. În urma dezbaterilor, Comisia pentru sănătate şi familie a hotărât, cu unanimitate de voturi, să propună plenului Camerei Deputaţilor adoptarea Proiectului de Lege pentru aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 40/2020 privind întărirea capacităţii administrative a sistemului sanitar, cu amendamentele cuprinse în anexă. Mulţumesc, domnule preşedinte.
Ion-Marcel Ciolacu Şi eu vă mulţumesc. Da? Din partea Grupului, da?
Ion-Marcel Ciolacu Vă rog, domnule preşedinte.
Corneliu-Florin Buicu Mulţumesc, domnule preşedinte. PNL guvernează prost şi dă ordonanţă de urgenţă scrisă pe genunchi. Şi o să vă explic. Spune foarte frumos, în nota de fundamentare, că se gândeşte la rezidenţi. Dar uită de rezidenţi! Şi pot să vă spun că cei care - rezidenţii - care aveau examen de specialitate în martie, au fost uitaţi în acest text al ordonanţei, astfel încât rezidentul care şi-a încheiat stagiul în perioada 1 ianuarie - 15 martie, până la debutul stării de urgenţă, era pe nicăieri. Parlamentul a modificat aceste lucruri şi aduce practic această reparaţie unei ordonanţe scrise pe genunchi. De asemenea, tot prin această ordonanţă, Guvernul, aşa, repede, repede, dă drumul la angajări şi amestecă posturile vacante cu cele temporar vacante, astfel încât, de exemplu, pentru un post temporar vacant, ocupat de o persoană, vacantarea postului făcându-se practic pentru un concediu de maternitate, o mămică care s-ar întoarce la serviciu, şi-ar fi găsit postul ocupat. Şi acest lucru l-am reparat prin această modificare a ordonanţei de urgenţă a Guvernului Lucovid. Şi am mai modificat ceva. Am modificat dorinţa arzătoare, a PNL, de a schimba oamenii, nu de la PSD, oameni de peste tot. Aşa că, stimate Guvern LuCOVID, guvernează, nu mai mima guvernarea! Şi ocupă-te de interesul oamenilor, nu de interesul chelnerilor şi al celor care conduc firme de pompe funebre, puşi manageri la spitale! Vom vota această variantă a ordonanţei de urgenţă, modificată corect de către Parlament. Iar Guvernului îi spun atât - guvernează pentru oameni, nu pentru PNL! (Aplauze.)
Ion-Marcel Ciolacu Vreau şi eu cu domnul deputat Stamatian Florin, din partea Grupului PNL, online. Vă rugăm, domnule deputat.
Vasile-Florin Stamatian Alo! Bună ziua, domnule preşedinte! Stimaţi colegi, Stau şi ascult şi rămân siderat că în această situaţie Guvernul nu face nimic, numai opoziţia face. Sunt bucuros că ordonanţa de urgenţă a fost modificată în Comisia pentru sănătate, unde toţi ne-am adus contribuţia. Şi nu există nicio lege perfectă, care, prin aplicare, să nu îşi evidenţieze unele lipsuri. Bine că le-am putut corecta înainte. Iniţiativa legislativă, pe care PNL o va vota astăzi, reprezintă o intervenţie imperativă pentru asigurarea personalului necesar în actuala situaţie medicală de urgenţă. Decizia de prelungire a contractelor de muncă ale medicilor rezidenţi vine să completeze o mare lipsă de cadre medicale, lipsa de profesionişti care pune în dificultate lupta cu provocările acestui inamic medical invizibil. Aceşti oameni lucrează deja în acest sistem, s-au obişnuit cu ce au de făcut, s-au perfecţionat pe parcurs, pentru că au fost luaţi, cum s-ar spune, virgini, din diverse specialităţi, să ajute ca lucrurile să meargă bine. Totodată, prin această iniţiativă, se asigură în mod concret prezenţa personalului calificat în diversele structuri cheie şi poziţii de management, de la Ministerul Sănătăţii până la nivelul spitalelor, indiferent de modul de subordonare. Necesitatea şi oportunitatea acestui proiect legislativ sunt dictate şi de politicile de resurse umane deficitare, derulate până în prezent în domeniul sănătăţii, în ansamblul său, de diferitele guvernări. Sper că măcar acum, într-o situaţie fără precedent, care trebuie administrată coerent şi corect, decidenţii vor realiza că în domeniul strategic al sănătăţii nu poate fi aplicată şi nu funcţionează decizia bazată pe principiul "o angajare la 7 posturi vacante". Nu aşa se pune problema în mod corect, iar în acest domeniu, responsabilitatea aflată pe umerii profesioniştilor este asigurarea şi păstrarea stării de sănătate a întregii populaţii a României. Vă rog să vă aduceţi aminte ce înseamnă scoaterea posturilor la concurs. Am avut cel puţin 4-5 colegi, pe care am încercat să-i aduc în sistemul nostru de sănătate, care au stat pe marginea drumului luni de zile, ca să vină aprobarea de la minister, de la direcţia spitalului, de la publicare, care după ce au aşteptat luni de zile şi-au făcut bagajul şi au plecat. Şi pot să am exemple concrete. Acest gen de hotărâri luate de-a lungul anilor au condus la situaţia cu care ne confruntăm astăzi, în stare de criză, când trebuie găsite soluţii imediate pentru completarea echipelor responsabile cu realizarea anchetelor epidemiologice, cu depistarea cazurilor de infectare. La Cluj, spre exemplu, aceste echipe au fost insuficiente. Pentru gestionarea situaţiei de criză a fost nevoie de detaşarea a 14 persoane din alte structuri către direcţia de sănătate publică, pentru a face faţă valului de persoane ce trebuiau supuse triajului epidemiologic. În aceeaşi situaţie s-au găsit şi secţiile de terapie intensivă, secţiile de pneumologie, secţiile de boli infecţioase. Astăzi nu este deloc prea devreme pentru ca noi, cei responsabili, să ne gândim la ce trebuie făcut concret, dar şi eficient, pentru reorganizarea în mod real a sistemului de sănătate. Iar un prim pas îl reprezintă regândirea clară a politicilor de resurse umane în acest sector. Medicina nu se poate face cu economie. Medicina nu se poate face cu reducere de posturi. Medicina nu se poate face în aceste situaţii. Trebuie regândit, şi trebuie întreg Parlamentul, nu un partid sau un guvern. Să regândim serios la o restartare a sistemului de sănătate românesc! Vă mulţumesc.
Ion-Marcel Ciolacu Şi eu vă mulţumesc. Din partea Grupului USR, domnul deputat Emanuel Ungureanu. USR este online.
Emanuel-Dumitru Ungureanu Bună ziua!
Ion-Marcel Ciolacu Vă ascultăm. Bună ziua!
Emanuel-Dumitru Ungureanu Am ascultat cu stupoare luările de cuvânt ale reprezentanţilor PNL şi festivalul extraordinar al ipocriziei, cum că ar fi interesat PNL să administreze mai bine spitalele. De aceea au pus de la Alba, atenţie! - nu ştiu dacă aţi auzit despre acea persoană care este foarte vocală în Parlament... Şi dacă DNA ar putea să ne explice cine de la PNL a făcut trafic de influenţă la minister, pentru ca la Spitalul Câmpeni din Alba să fie pus un manager care avea pe Facebook, la şcoală, la studii, "şcoala vieţii", şi care a fost în viaţa lui ospătar - o meserie OK, ca oricare alta, dar care nu are nimic de-a face cu ceea ce înseamnă management în sistemul sanitar. Pot să continui cu numiri politice făcute de PNL la Deva sau la Piatra Neamţ, unde au pus, în mod macabru, în plin focar COVID, manager, un şef de la o firmă de pompe funebre. Ce poate fi mai malefic, mai ticălos, mai mizerabil decât să vorbeşti despre depolitizarea sistemului sanitar şi tu să dai 3 ordonanţe de Guvern în care spui - vrem să administrăm mai bine sistemul sanitar, vrem să luăm de la autorităţile locale incompetente controlul spitalelor, să-l manageriem noi, centralizat, de la nivelul ministerului. Golănie mai mare decât ce face PNL în această perioadă - şi n-am crezut că o să spun asta în viaţa mea - n-am văzut nici măcar la PSD. Adică, să profiţi de pandemie şi să pui manager care, la înţelegerile cu UNIFARM, prin achiziţii făcute fără respectarea legii, să furi din bani publici nişte sume colosale, şi apoi să le speli în chip interlop şi să livrezi în Moldova - în Moldova pe care o plângem patriotic - tot felul de indivizi cu batistuţe, de la PNL, au lacrimi în ochi şi sufletul zdrobit. Şi, atenţie!, tone de materiale de proastă calitate, din China, spălate de către UNIFARM, sub blânda şi complicea formă de furt pe care a gândit-o PNL, s-au scos, atenţie!, tone, tone de echipamente cumpărate cu milioane de euro de UNIFARM către Republica Moldova, ca donaţie, pentru ca să spele bani nişte indivizi fără scrupule, clanuri, atenţie, care sunt mufate la interesele PNL. Şi, dacă ne tot invita un antevorbitor la reflecţie, eu vă spun aşa, domnilor de la PNL! Zilele acestea am dus la DNA, acolo, locul acela, drag, unde îi trimiteaţi voi pe PSD-işti... am trimis mai mulţi PNL-işti la DNA, să vedem acolo cât de complice este această guvernare care s-a vrut, în antiteză cu PSD, model de corectitudine. Şi o să facem într-o lună de zile recensământul managerilor numiţi de voi sub pretextul pandemiei COVID, doar ca să vă mufaţi la banul public, exact ca PSD-iştii pe care i-aţi înlocuit din funcţii. Să vă fie ruşine! Şi, vă spun, dincolo de vorbe, vin faptele, vin cifrele şi vin dosarele penale pentru voi!
Ion-Marcel Ciolacu Avem o solicitare pe procedură, nu, domnule lider al PNL? Domnule Roman, doriţi să interveniţi pe procedură? Vă rog.
Florin-Claudiu Roman Mulţumesc, domnule preşedinte. Doar câteva cuvinte colegului care a vorbit anterior. Sper să devină şi el client al Direcţiei Naţionale Anticorupţie, pentru că oamenii vechi, oamenii noi cu năravuri vechi trebuie să dea socoteală şi să ştie că atunci când te duci la un ministru să faci trafic de influenţă pentru a numi oameni în Consiliul de administraţie, de exemplu la Spitalul Cluj, sau când te duci să faci trafic de influenţă pe lângă miniştrii pe care-i aştepţi să iasă de la "Ora Guvernului", ca să te duci să soliciţi şi să faci un trafic de influenţă pe transplant, nu îmi vorbiţi mie de golănie. Eu mi-am dorit - asta am şi spus - ca DNA-ul să lucreze pentru tot. Şi nu vă mai daţi că sunteţi imaculaţi, că nu sunteţi! Şi, cu timpul, vom vedea, pentru că noi chiar credem că procurorii trebuie să-şi facă treaba. Mulţumesc.
Ion-Marcel Ciolacu Domnule Roman, dacă cumva deţineţi informaţii concrete, vă rog frumos să le puneţi la dispoziţia autorităţilor, deoarece, pe urmă, încălcaţi Codul penal. Am vrut să vă fac această specificare. Dacă deţineţi informaţii neapărat!
Florin-Claudiu Roman Mulţumesc, domnule preşedinte. De studiu, am dat cazul Consiliului de administraţie Cluj şi discuţia despre transplant. Dezvoltăm, niciun fel de problemă...
Ion-Marcel Ciolacu Aţi vorbit nişte lucruri...
Florin-Claudiu Roman ..., şi sper ca miniştrii să fie chemaţi şi să fie întrebaţi cine face trafic de influenţă şi cine nu, pe lângă ei, pe foarte multe chestiuni, plecând de la numiri, plecând de la multe alte lucruri în sistemul sanitar.
Ion-Marcel Ciolacu Tot ceea ce aţi spus dumneavoastră sunt infracţiuni prevăzute în Codul penal şi vă rugăm frumos să informaţi autorităţile dacă aveţi elemente. PRO România. Vă rog frumos, doriţi să interveniţi la proiect? Nu. Din partea Grupului UDMR, vă rog. Domnul Vass Levente.
Levente Vass Bună ziua, stimaţi colegi. Ordonanţa de urgenţă era binevenită la început de lună aprilie, şi pentru acest lucru eu felicit Guvernul şi colegii liberali. La fel, votul Parlamentului vine într-un moment oportun şi în termen, lucru foarte important, pentru că astfel amplifică efectele benefice ale ordonanţei şi în starea de alertă, dar şi ulterior. Foarte important acest aspect, domnule secretar de stat, şi degeaba cereţi votul formei iniţiale, pentru că acea formă este o formă greşită. Şi, în al treilea rând, poate cel mai important aspect al votului nostru de astăzi, în plenul Parlamentului, vine să demonstreze şi la propriu importanţa expertizei comisiilor parlamentare de specialitate, atât în Senat, cât şi în Camera Deputaţilor, prin contribuţia majoră la îmbunătăţirea şi aplicabilitatea reglementărilor. Astfel, cadrele medicale curajoase, medicii rezidenţi curajoşi, angajaţi în cursul stării de urgenţă, vor avea posibilitatea de a rămâne la unitatea sanitară angajatoare, prin aprecierea serviciilor aduse în timp de criză, printr-un concurs de angajare legal organizat şi cu mândria şi posibilitatea de a se mândri, într-adevăr, numai şi numai datorită unui lucru bine făcut, domnule secretar de stat. Vă mulţumesc mult.
Ion-Marcel Ciolacu Şi eu vă mulţumesc. Din partea Grupului minorităţilor, dacă este cineva? Dacă nu, din partea Grupului PMP, celebrul domn deputat Movilă. De la Iaşi, nu? Vă rog, domnule deputat.
Petru Movilă Domnule preşedinte, Stimaţi colegi, Partidul Mişcarea Populară va vota acest Proiect de Lege pentru aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 40/2020. Completările aduse în Comisia pentru sănătate sunt completări bune, sunt completări binevenite. De altfel, nu este singura ordonanţă a unui Guvern, fie că vorbim de actualul Guvern. De-a lungul timpului au fost nenumărate guverne care au emis ordonanţe proaste, incomplete, ordonanţe care au fost validate în forma lor, ordonanţe care au fost completate sau ordonanţe care au fost anulate complet, ca celebra ordonanţă din 2008, când s-a dorit vânzarea a 30 de hectare din terenul Spitalului Fundeni, şi Parlamentul, la acea vreme, a anulat complet acea ordonanţă, a respins-o. Revenind la proiectul de lege care este în dezbatere... Are trei puncte importante, pe care colegii din Comisia pentru sănătate şi le-au asumat în totalitate, primul se referă la preluarea în coordonarea Ministerului Sănătăţii a spitalelor care se află în subordinea, în coordonarea administraţiilor locale, şi aici clar este important - şi eu mă alătur tuturor colegilor mei - că trebuie să existe responsabilitate, iar în funcţii publice trebuie să fie numiţi manageri oameni pentru care locul lor poate fi, ca manager de spital, de instituţie publică, din subordinea, coordonarea Ministerului Sănătăţii. A doua temă din această ordonanţă se referă la medicii rezidenţi. Şi este corectă completarea pe care a făcut-o Comisia pentru sănătate, în sensul că sunt integraţi şi medicii rezidenţi care şi-au finalizat stagiul de rezidenţiat în anul 2020, până la decretarea stării de urgenţă, precum şi rezidenţii care finalizează stagiul de rezidenţiat după încetarea stării de urgenţă, până la 31 octombrie 2020. Şi, la fel, e o prevedere foarte importantă referitoare la faptul că pot fi angajaţi pentru perioada stării de urgenţă, perioada stării de alertă, în cadrul aparatului Ministerului Sănătăţii, structurilor din subordine, coordonare, deci poate fi angajat inclusiv personal contractual, şi corecţia comisiei - completarea este corectă - "acolo unde se fac angajări pe locuri vacante, contractul de muncă rămâne valabil până la scoaterea postului respectiv şi ocuparea acestuia prin concurs". Deci Partidul Mişcarea Populară va vota pentru. Mulţumesc.
Ion-Marcel Ciolacu Vă mulţumesc. Doriţi un drept la replică, domnule Movilă?
Petru Movilă Pentru cine?
Ion-Marcel Ciolacu Privind acuzaţiile că aţi numit pe cineva de la pompe funebre la Piatra Neamţ. Din partea partidului, dacă doriţi? Eu, când doriţi, vi-l dau.
Petru Movilă Domnule preşedinte, Vreau să fac câteva clarificări...
Ion-Marcel Ciolacu Vă rog.
Petru Movilă ... pe această temă. Nu este treaba mea, dar, la Piatra Neamţ, persoana respectivă a fost aproape un an de zile membru PMP, şi-a dat demisia, a fost exclusă... Restul nu este problema noastră, aşa că cei care au făcut ceea ce au făcut ...
Ion-Marcel Ciolacu Mă bucur pentru această precizare.
Petru Movilă Nu, dar e o precizare importantă şi e important, dincolo de aceste numiri, ca spitalele să funcţioneze, personalul medical să aibă satisfacţia profesională corectă şi să poată asigura asistenţă medicală pentru cetăţenii României. Mulţumesc.
Ion-Marcel Ciolacu Nu, dar plana această suspiciune asupra partidului pe care-l reprezentaţi şi e bine că aţi făcut această precizare. Dacă la titlu sunt intervenţii? Dacă la amendamentele admise, de la 1 la 7, intervenţii? Proiectul de lege rămâne la votul final. Vă rog, din partea Grupului PRO Europa. Da?