29 aprilie 2020 – Dezbaterea Proiectului de Lege privind aplicarea unor scutiri de la plata chiriei pentru perioada aferentă stării de urgenţă (PL-x 134/2020) ( rămas pentru votul final ).

Ion-Marcel Ciolacu Bună ziua! Declar deschisă şedinţa de astăzi a Camerei Deputaţilor şi anunţ că din totalul celor 329 de deputaţi, până în acest moment, şi-au înregistrat prezenţa... Câţi avem? 168. Nu? Ordinea de zi pentru şedinţa de astăzi şi programul de lucru, aprobate de Comitetul liderilor grupurilor parlamentare, au fost distribuite electronic şi afişate pe pagina de Internet a Camerei. Pe ordinea de zi avem înscrise dezbateri asupra a 13 iniţiative legislative, iar la încheierea acestora, votul final electronic la distanţă. Vă informez că şedinţa noastră de astăzi se va desfăşura prin mijloace electronice, în conformitate cu prevederile art.129 din Regulamentul Camerei Deputaţilor, republicat. Doamnelor şi domnilor deputaţi, Reamintesc procedura de desfăşurare, astfel cum a fost aprobată de Biroul permanent. Şedinţa este deschisă din sala de plen de preşedinte, alături de cei doi secretari. Liderii grupurilor parlamentare comunică în timp util, înaintea şedinţei de plen, numele deputaţilor care intervin la dezbaterile generale. La dezbaterile pe articole şi amendamente, deputaţii pot interveni atât din sala de plen, cât şi de pe tabletă. Înscrierea la cuvânt se realizează conform manualului de instrucţiuni transmis de Serviciul de Telecomunicaţii Speciale. Exercitarea votului prin mijloace electronice se face prin intermediul tabletelor puse la dispoziţie de STS, conform instrucţiunilor distribuite de STS împreună cu tableta. Se consideră prezent la şedinţă deputatul care s-a logat în sistem şi îşi exprimă una din cele 4 opţiuni de vot - "pentru", "împotrivă", "abţinere", "prezent, nu votez", la cel puţin unul din voturile din cadrul întregii şedinţe de plen. De asemenea, prezent este şi deputatul care îşi exprimă votul prin celelalte modalităţi prevăzute în continuare în procedura noastră. Timpul de exercitare a votului este stabilit de preşedinte pentru fiecare vot în parte. Înaintea votului final, preşedintele constată întrunirea cvorumului, în principal, prin verificarea numărului de deputaţi logaţi în sistem, număr ce este afişat pe ecranul dispozitivului/softului din sala de plen, pus la dispoziţie de STS. La solicitarea liderului de grup parlamentar, deputaţii care se află în imposibilitatea de a intra în posesia tabletei sau de a-şi exercita votul din motive tehnice, îşi exprimă votul prin intermediul aplicaţiei de audioconferinţă în sistem online sau prin apel nominal telefonic. Consemnarea şi centralizarea acestor voturi se face de către unul dintre secretarii de şedinţă. Acesta comunică preşedintelui de şedinţă numărul total al voturilor obţinute prin însumarea voturilor acordate prin cele trei modalităţi de exprimare a votului în vederea anunţării rezultatului votului. Rezultatul votului va fi afişat la finalul şedinţei pe pagina de Internet a Camerei Deputaţilor, prin grija departamentului de specialitate. Pe colegii care participă fizic la această şedinţă îi informez că sala a fost amenajată astfel încât să fie respectate toate normele de siguranţă aferente stării de urgenţă, inclusiv cea privind păstrarea distanţei minime obligatorii de 1,5 m. Doamnelor şi domnilor deputaţi, Urmează să dezbatem iniţiativele înscrise pe ordinea de zi. Având în vedere că am implementat un sistem de vot prin mijloace electronice la distanţă, ţinând cont de dispoziţiile art.114 din Regulament, coroborate cu dispoziţiile regulamentare aplicabile procedurii legislative obişnuite, fac precizarea că dezbaterea iniţiativelor înscrise pe ordinea de zi se va face potrivit următoarei proceduri. Preşedintele de şedinţă anunţă titlul iniţiativei legislative care urmează a fi dezbătută. Urmează dezbaterilor generale, potrivit înţelegerii liderilor grupurilor parlamentare. Votul final asupra iniţiativelor legislative dezbătute în şedinţa de astăzi a Camerei se va exprima prin mijloace electronice la distanţă. Cu aceste precizări, intrăm în ordinea de zi. Primul punctul al ordinii de zi. 1. Proiectul de Lege privind aplicarea unor scutiri de la plata chiriei pentru perioada aferentă stării de urgenţă; PL-x 134/2020; caracter ordinar; procedură de urgenţă. Amendamente admise - 6; amendamente respinse - 3. Dacă din partea iniţiatorilor doreşte cineva să ia cuvântul? Dacă nu, dau cuvântul preşedintelui Comisiei pentru buget, finanţe şi bănci pentru prezentarea raportului.

Sorin Lazăr Mulţumesc, domnule preşedinte. În conformitate cu prevederile art. 94 şi art. 115 din Regulamentul Camerei Deputaţilor, Comisia pentru buget, finanţe şi bănci a fost sesizată, spre dezbatere în fond, în procedură de urgenţă, cu Proiectul de Lege privind aplicarea unor scutiri de la plata chiriei pentru perioada aferentă stării de urgenţă. Senatul, în calitate de primă Cameră sesizată, a adoptat proiectul de lege în şedinţa online din 31 martie 2020. Proiectul de lege, supus dezbaterii online, are ca obiect de reglementare amânarea la cerere, fără plata de dobânzi şi penalităţi, de la plata chiriei pentru folosinţa imobilelor înregistrate ca sedii, puncte de lucru sau locuinţe pentru operatori economici, practicanţi ai profesiilor liberale, entităţile juridice de drept privat, a căror activitate a fost întreruptă sau restrânsă semnificativ şi persoane fizice afectate economic direct sau indirect în perioada de aplicare a stării de urgenţă. În urma dezbaterii proiectului de lege şi a opiniilor exprimate, deputaţii prezenţi la lucrări au hotărât, cu majoritate de voturi, să propună plenului Camerei Deputaţilor spre dezbatere şi adoptare Proiectul de Lege privind aplicarea unor scutiri de la plata chiriei pentru perioada aferentă stării de urgenţă, cu amendamentele admise prezentate în Anexa nr. 1. Amendamentele respinse se regăsesc în Anexa nr. 2. În raport cu obiectul şi conţinutul său, proiectul de lege face parte din categoria legilor ordinare.

Ion-Marcel Ciolacu Doriţi să luaţi cuvântul din partea Grupului parlamentar al PSD?

Sorin Lazăr Da.

Ion-Marcel Ciolacu Vă rog, domnule deputat.

Sorin Lazăr Domnule preşedinte, Acest proiect de lege, vreau să spun de la început, a fost votat de toate partidele reprezentate în Comisia pentru buget, finanţe, cu excepţia PNL. Aceasta dovedeşte că este un proiect de lege bun, care îi ajută pe cei care au nevoie ca statul să-şi dovedească solidaritatea pentru persoanele fizice trăitoare în România, afectate de această pandemie, şi pentru firmele care au greutăţi la plata chiriei, să iasă din acest impas. Proiectul de lege stabileşte, practic, ca statul să-l împrumute pe chiriaş pentru o perioadă care poate dura, inclusiv, până în luna de după închiderea stării de urgenţă, urmând ca statul, prin organele fiscale competente, să-şi recupereze banii de la aceşti chiriaşi. Am făcut nişte limitări de bun-simţ. Nu oricine poate să primească, locator/proprietar, în contbanii de la stat.Nu oricum. Deci pentru persoanele juridice care solicită această amânare a plăţii nu trebuie să depăşească chiria 10.000 de lei, iar pentru persoanele fizice nu poate depăşi 2.000 de lei. Considerăm că sunt nişte plafoane acoperitoare şi de bun-simţ, în aşa fel încât legea să-şi aplice efectele ţintit asupra categoriilor cele mai vulnerabile. De asemenea, am stabilit nişte stimulente, nişte bonificaţii pentru locatorii/proprietarii care din proprie iniţiativă au scăzut chiria pentru locatarii lor, pentru chiriaşii lor, cu mai mult de 30%. Este o dovadă de solidaritate pe care aceştia o dau, şi de aceea statul trebuie să răsplătească societăţile comerciale, deducând din impozitul pe profit acea scutire de chirie, iar pentru persoanele fizice anulând acel impozit de 10% din declaraţia unică. De aceea, eu o să votez cu foarte mult elan această lege bună pentru România. O să vreau să le mulţumesc, de la acest microfon, şi colegilor care, la dezbaterea de ieri, au construit-o împreună cu noi. Sunt convins că majoritatea partidelor o vor vota şi sper ca şi colegii din PNL să voteze această lege, pentru că, încă o dată vă spun, este o lege strict necesară şi foarte bună pentru România în acest moment de criză. Mulţumesc.

Ion-Marcel Ciolacu Şi eu vă mulţumesc. Din partea Grupului Partidului Naţional Liberal, domnul deputat Pavel Popescu. Vă rog.

Pavel Popescu Bună ziua! Vă mulţumesc. Stimaţi colegi de la PSD şi stimaţi colegi din partea partidelor care votează această lege, Mă adresez pentru prima dată celor de la PSD. Astfel de legi, inclusiv această iniţiativă, nu reprezintă astăzi decât normala evoluţie a partidului dumneavoastră de campanie pentru câştig electoral, trecând de la clasica pungă de făină şi sticlă de ulei către tot ceea ce înseamnă populism la cel mai înalt nivel, de la microfonul Parlamentului României. Iresponsabilitatea dumneavoastră, dragi colegi, astăzi, în Parlamentul României, riscă să ducă România şi pe cetăţenii României într-o polarizare care astăzi nu îşi are rostul. Faceţi singurul lucrupe care l-aţi făcut tot timpul -căutaţi câştig electoral într-o perioadă de criză gravă. Şi vă îndemn să vă opriţi astăzi din torpilarea bugetului României, aşa cât a mai rămas el, cu astfel de iniţiative legislative. Colegi de la PSD, treziţi-vă! Pentru că, astăzi, România este într-o situaţie cum nu a mai fost niciodată, şi acest lucru este, în principal, din cauza guvernării dumneavoastră, alături de cel care a fost Liviu Dragnea! În ultimii trei ani de zile - şi suntem datori, noi, de la PNL, să spunem şi să reiterăm zilnic acest lucru, în pofida faptului că avem de condus o ţară, prin criză, că responsabilitatea golirii bugetului României stă în mâinile dumneavoastră. Sute de milioane de euro au fost aruncate pe proiecte care nu şi-au găsit niciodată finalizarea. Aţi promis sute de milioane de euro, dacă nu miliarde, pe proiecte care nu au văzut niciodată lumina zilei! Ca într-un western, aţi venit, aţi prădat tot şi aţi venit să daţi vina pe cei care astăzi încearcă să scoată România din criză. Vă spun cu toată responsabilitatea, indiferent de partidele care vin cu astfel de iniţiative, opriţi-vă! Este absolut sinistru ceea ce faceţi zilnic în Parlamentul României, în Comisiile pentru buget, finanţe, în Comisiile economice. Nu se poate să vă exercitaţi mandatele de parlamentari aşa! Trebuie să vă întoarceţi la responsabilitate, altfel veţi deconta şi vom deconta cu toţii, din cauza responsabilităţii dumneavoastră, aceste lucruri! Dragi colegi, Nu mai discutăm de dialog politic, nu mai discutăm de partide politice aici, discutăm pur şi simplu de raţionament şi responsabilitate. În opinia dumneavoastră am putea scuti absolut tot, în această ţară, orice organizaţie, orice firmă. De ce? Ca să câştigaţi electoral?! Guvernul României a propus nişte proiecte clare, s-au dat ordonanţe de urgenţă, există nişte proiecte care înglobează absolut orice entitate, ca orice cetăţean român, încercând să rezolve problemele, în limita bugetului care există, fără a pune presiune pe el, în timp ce aşteptăm măsurile pe care le vom primi de la Uniunea Europeană. Abordarea Guvernului Orban este una responsabilă, este una ...

Ion-Marcel Ciolacu Încercaţi să finalizaţi, domnule deputat!

Pavel Popescu ... din partea românilor să mintă şi să promită lucruri care mai târziu nu pot fi puse în practică. Vom trece printr-o criză majoră - acesta este adevărul - şi nu putem să ne jucăm cu astfel de populisme! Dacă vreţi să continuaţi să faceţi campanie electorală, faceţi-o! Noi nu o vom face şi o spunem deschis! Suntem preocupaţi de a rezolva criza medicală, socială şi să ne asigurăm că România va ieşi din ea cât mai rapid cu putinţă. Îmi pare foarte rău pentru toţi colegii de la USR, PMP, ALDE! Şi o spun deschis: dezamăgirea este majoră pentru politicienii din generaţia tânără care, cot la cot cu iresponsabilitatea dumneavoastră, ...

Ion-Marcel Ciolacu Vă rog să finalizaţi!

Pavel Popescu ...votează astfel de legi! Vă mulţumesc.

Ion-Marcel Ciolacu Şi eu vă mulţumesc.

Pavel Popescu PNL nu va vota pentru acest proiect de lege.

Ion-Marcel Ciolacu Doriţi să interveniţi, totuşi, şi pe proiectul de lege? Data viitoare!

Pavel Popescu V-am spus! Nu putem...

Ion-Marcel Ciolacu Din partea Grupului USR, dacă ia cineva cuvântul? Nu. Din partea Grupului UDMR, domnul Benedek. Domnule lider, vă rog.

Zacharie Benedek Vă mulţumesc, domnule preşedinte. Proiectul de Lege nr. 134/2020 are ca obiect reglementarea aplicării unor scutiri de la plata chiriei pentru perioada aferentă stării de urgenţă. Acest proiect de lege face parte din pachetul de sprijinire a celor afectaţi de pandemie, persoane fizice şi juridice, deopotrivă, ale căror venituri sau încasări au avut de suferit. Aici aş reaminti măsurile preconizate pentru amânarea la plată a utilităţilor sau suspendarea plăţii ratelor bancare, aşa cum Parlamentul le-a adoptat. De asemenea, merită menţionată recompensa acordată celor de bună-credinţă, celor care au înţeles să adapteze cuantumul chiriilor la contextul dificial al chiriaşilor, aceştia urmând să beneficieze de scutiri la plata impozitelor datorate. Din păcate, ca şi în cazul celorlalte măsuri amintite, timpul este cel care ne presează cel mai mult. Trăim vremuri care cer decizii rapide, punere în aplicare promptă, pentru a vedea efectele scontate. Iarăşi, din păcate, lipsa de comunicare între instituţiile fundamentale ale statului şi absenţa unei înţelegeri comune asupra viziunii, asupra protecţiei sociale celei mai potrivite, asupra gradului şi modului de implicare a statului în atenuarea repercusiunilor crizei economice, arată un efect secundar al COVID-19 asupra sănătăţii societăţii noastre - vrajba şi incapacitatea de a coopera chiar şi în momentele de criză. În concluzie, Grupul UDMR va vota această propunere legislativă, cum a votat toate propunerile care vin în sprijinul celor afectaţi de pandemie. Vă mulţumesc.

Ion-Marcel Ciolacu Vă mulţumesc. Din partea Grupului PMP, domnul Adrian Todoran.

Adrian-Mihăiţă Todoran Alo!

Ion-Marcel Ciolacu Vă ascultăm!

Adrian-Mihăiţă Todoran Dar nu-mi dădeam seama! Da. Partidul Mişcarea Populară vine clar în sprijinul mediului de afaceri românesc. Astfel, toţi parlamentarii Partidului Mişcarea Populară susţin proiectul de lege, prin care suspendarea chiriilor este vitală pentru mediul economic. Şi vă dau câteva argumente. Vorbim de o industrie de sute de mii de euro, atât în centrele comerciale, cât şi în oraşele mici care nu au mall-uri şi centre comerciale mari. Dar cei care au spaţii închiriate de la firme sau persoane fizice, şi venitul în luna martie a fost afectat cu minus 15% faţă de anul 2019, este normal să fie sprijiniţi. Iar acest proiect de lege este important şi pentru persoanele fizice, pentru că această pandemie a afectat clar şi persoanele fizice. Iar persoanelor fizice cărora în această perioadă le-au fost afectate veniturile, tot cu minus 15%, pot cere şi ele suspendarea plăţii chiriilor apartamentelor sau locuinţelor. E important, şi subliniez, mediul de afaceri românesc trebuie susţinut, în luna martie 2020 multe afaceri au scăzut în vânzări cu până la 80%. Clar că Partidul Mişcarea Populară va susţine acest proiect de lege. Îmi pare rău că unii colegi din Comisia pentru buget, finanţe nu au susţinut acest proiect, pentru că n-au înţeles un lucru: nu-i ajutăm doar pe cei care au afaceri şi îi lăsăm pe proprietari deoparte. Nu! Proprietarii spaţiilor comerciale pot să ceară de la finanţe, în limita a 10.000 de lei - o sumă de bun-simţ -, pentru că dacă astăzi ai un spaţiu închiriat cu 12.000 de lei, statul o să-ţi dea până la 100.000 de lei în fiecare lună în care ai cerut suspendarea acestor chirii, cât şi persoanelor fizice, în cuantum de 2.000 de lei. Deci, subliniez, Partidul Mişcarea Populară susţine mediul de afaceri românesc şi va vota "pentru" la acest proiect şi tot ce înseamnă susţinerea economică, şi mai ales a firmelor cu capital românesc. Mulţumesc frumos.

Ion-Marcel Ciolacu Şi eu vă mulţumesc. Domnul Năsui, din partea Grupului USR.

Claudiu-Iulius-Gavril Năsui Vă mulţumesc, domnule preşedinte. Legea aceasta are mai multe componente. Una dintre ele, pe care a introdus-o chiar Grupul USR, este să spună pe scurt că mediul privat trebuie ajutat, un mediu privat care în această criză a suportat practic 100% din povara crizei. La stat nu s-a prea resimţit, nu există şomaj tehnic, pe când în privat salariile s-au prăbuşit, şomajul a depăşit deja 1.000.000 de oameni, într-o perioadă foarte scurtă, şi întreprinderile româneşti încă nu se pot redeschide. Practic spunem că, da, povara aceasta a crizei trebuie suportată de cât mai mulţi actori, inclusiv de către stat, şi în acest sens am introdus o prevedere care spune pe scurt că dacă cineva îşi scade chiria cu 30%, atunci poate beneficia şi de sprijinul statului, în sensul că statul îi oferă o scutire fiscală pe acele sume. Practic, împărţim povara pe umerii cât mai multor actori. Şi locatarii poate au dificultăţii în a plăti, şi atunci li se scade chiria, şi proprietarii de imobile care dau în închiriere mai departe suferă şi ei o parte de pierdere, şi statul trebuie să fie acolo partener. Pentru că auzim de multe ori, mai ales în Parlamentul României, că statul trebuie să fie un partener al mediului de afaceri, dar în general atunci când creşte şi atunci când sunt profituri statul e acolo ca să-i ia, acum când scad şi când avem probleme, statul trebuie să fie acolo ca să dea. Vă mulţumesc.

Ion-Marcel Ciolacu Şi eu vă mulţumesc. Domnul lider al PMP. Vă rog. Doriţi? Vă rog, interveniţi.

Ionuţ Simionca Domnule preşedinte, Stimaţi colegi, Acum, mai mult ca oricând, trebuie să fim solidari cu românii, să fim solidari cu cei care au nevoie să fie sprijiniţi. Sunt - cum spunea şi colegul de la USR - peste un milion şi jumătate de şomeri. Tot ce înseamnă Industria HoReCa este la pământ, tot ce înseamnă baruri, restaurante, sunt închise. Aceşti oameni au investit banii lor în afaceri şi este momentul ca noi să fim solidari, parlamentarii, să-i sprijinim. Toţii deputaţii PMP vor vota pentru acest proiect legislativ. Şi plus că cei care închiriază spaţiile nu vor avea o pierdere enormă, pentru că se va compensa cu impozitul această pierdere. Aşa că, vă rog din suflet, votaţi acest proiect, avem nevoie de el, românii au nevoie de acest proiect, oamenii de afaceri din România au nevoie de acest proiect! Vă mulţumesc.

Ion-Marcel Ciolacu Şi eu vă mulţumesc. Mai sunt, văd, două solicitări. Să vedem... Domnul Toma Ilie, văd.

Ilie Toma Nu, din greşeală, prababil, domnule preşedinte! Scuzaţi-mă!

Ion-Marcel Ciolacu Bine. Mulţumesc. Domnul Budăi Marius? Domnule Budăi, doriţi să interveniţi?

Marius-Constantin Budăi Da.

Ion-Marcel Ciolacu Dar scurt, că e o înţelegere între liderii grupurilor şi...

Marius-Constantin Budăi Scurt, scurt! Vă mulţumesc, domnule preşedinte. Foarte scurt voi fi şi nici n-aş fi intervenit dacă n-am transforma totul într-un circ aici, de la tribuna Parlamentului. Atunci când luăm câteva măsuri bune, pe care mediul de afaceri le aşteaptă, suntem acuzaţi de populism. Poate n-am fi fost noi obligaţi să votăm această lege în Parlament, dacă măsurile cu impact economic, în România, ar fi fost măcar la nivelul ţărilor din jurul nostru - nu mergem mai departe de Polonia. Ţările din jurul nostru iau măsuri între 10, 15 şi 20% din PIB. România, la această dată, este puţin peste 1% din PIB. Iată că noi, Parlamentul, suntem obligaţi să legiferăm, astfel încât ţara şi cetăţenii români ai acestei ţări să poată respira şi după această pandemie. Mulţumesc frumos.

Ion-Marcel Ciolacu Şi eu mulţumesc. Dacă la titlu sunt intervenţii? Dacă la preambul? Dacă la amendamentele admise sau respinse? Dacă nu, proiectul de lege rămâne la votul final.