Petru Gabriel Vlase 67. Proiectul de Lege privind asigurarea ordinii şi liniştii publice. Iniţiatorii? Nu. Comisii? Apărare şi juridică. Juridică.
Oana-Consuela Florea Raport comun asupra Proiectului de Lege privind asigurarea ordinii şi liniştii publice. Senatul este prima Cameră sesizată. Camera Deputaţilor este Cameră decizională. Obiectul de reglementare este instituirea unor măsuri pentru asigurarea ordinii şi liniştii publice, prin sancţionarea penală şi contravenţională a unor fapte care aduc atingere regulilor de convieţuire socială şi bunelor moravuri. Practic, prin această iniţiativă se propune abrogarea Legii nr.61/1991 pentru sancţionarea faptelor de încălcare a unor norme de convieţuire socială, a ordinii şi liniştii publice, republicată, precum se şi abrogă Hotărârea Guvernului nr.128/1994 privind unele măsuri pentru asigurarea condiţiilor de dezvoltare fizică şi morală a elevilor şi studenţilor. Consiliul Legislativ a avizat favorabil. Guvernul României susţine adoptarea iniţiativei legislative, dar în forma prezentată în anexă. Prin Ministerul Administraţiei şi Internelor, Guvernul propune practic o altă iniţiativă legislativă, având în vedere faptul că soluţiile legislative propuse ca amendamente ale textului iniţiatorilor sunt într-o proporţie de peste 80% din corpul proiectului adoptat tacit de Senat. Comisia pentru administraţie publică, amenajarea teritoriului şi echilibru ecologic a avizat favorabil. Ministerul Afacerilor Interne a transmis Comisiei juridice o serie de amendamente la forma iniţiativei legislative adoptate tacit de Senat, amendamente prin care a modificat substanţial varianta iniţiatorilor. Astfel, Comisia juridică a solicitat Ministerului Justiţiei şi Consiliului Legislativ puncte de vedere referitoare la amendamentele formulate de Ministerul de Interne. Ministerul Justiţiei, conform punctului de vedere, consideră o problemă de oportunitate promovarea proiectului de lege şi recomandă menţinerea cadrului legislativ deja analizat în cadrul dezbaterilor parlamentare la noul Cod penal, prin care au fost aduse modificări Legii nr.61/1991 pentru sancţionarea faptelor de încălcare a unor norme de convieţuire socială, a ordinii şi liniştii publice. În concluzie, Ministerul Justiţiei consideră că este necesar ca proiectul de lege adoptat tacit de Senat, precum şi amendamentele propuse de Ministerul Afacerilor Interne să fie reanalizate şi corelate cu prevederile noului Cod penal, cu atât mai mult cu cât aspectele care interesează dreptul penal din Legea nr.61/1991, a cărei abrogare se propune în proiectul de lege, au fost analizate şi în contextul dezbaterilor asupra Legii nr.187/2012 pentru punerea în aplicare a Codul penal şi pentru modificarea şi completarea unor acte normative care cuprind dispoziţii penale şi au fost adoptate la art. 39 modificări şi completări ale Legii nr.61/1991, în conformitate cu noul cadru legislativ în materie penală. Consiliul Legislativ critică o parte din amendamente, propune eliminarea altora, pentru evitarea unei duble reglementări, recomandă introducerea unui amendament în legea de bază în care reglementarea are sediul materiei şi propune reevaluarea normelor de trimitere din cuprinsul proiectului şi a intervenţiilor legislative necesare pentru integrarea noii reglementări în cadrul legislaţiei în materie. Guvernul României nu susţine adoptarea proiectului de lege. În urma dezbaterilor, Comisia juridică, de disciplină şi imunităţi a hotărât cu unanimitate de voturi un raport de respingere a proiectului de lege. Comisia pentru apărare, ordine publică şi siguranţă naţională a dezbătut proiectul şi a hotărât să propună plenului Camerei Deputaţilor un raport comun de respingere a proiectului de lege. Acesta face parte din categoria legilor organice. Vă mulţumesc.
Petru Gabriel Vlase Dezbateri generale. Nu sunt. Respingere. Vot final.